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全球最大兩個經濟體之間短暫的蜜月期看要去哪裡借錢起來就要結束了。3個月前,美國總統川普在自己位於佛羅里達州的海湖莊園會見了中國國家主席習近平,並對這位中國領導人不吝美言。接著沒過幾周,川普政府就宣揚與中國的談判取得了早期成果,其中包括中國增加美國牛肉進口、進一步開放金融市場,以及在遏制北韓方面提供幫助。
而如今,中美兩國甚至都無法就如何描述雙方的分歧達成一致。
這兩大強國在華盛頓舉行的高級別經濟對話周三不歡而散,未能出具一份聯合聲明。美國商務部長威爾伯·羅斯在發表開幕辭低利率信貸時就中美貿易不平衡問題指責中國,接著雙方都取消了原本計畫在對話結束後舉行的新聞發布會。
雙方後來分別發表了聲明。羅斯和美國財政部長努欽說,中國「承認縮小貿易逆差是我們共同的目標,而且雙方將共同努力來實現這一目標。」中國外交部同時也發布新聞稿稱,中美同意為縮小貿易逆差進行建設性合作。
川普競選時的綱領是「保護被遺忘的人群、美國利益優先,但個人信用小額借貸利率試算如果不能把工作崗位還給這些人,那麼次優的解決方案就是為他們作出一些報復行為,這正是現在發生的情況,」研究機構Beacon Policy Advisors LLC駐華盛頓的管理合伙人Stephen Myrow稱。
這是川普上台後中美最高級別經濟官員的首次會晤;從2008年開始,中美形成了這種對話傳統。本次會晤改名為「全面經濟對話」,美方代表團的領隊為羅斯和努欽,中方代表團的領隊為國家副總理汪洋。聯準會主席葉倫也參加了此次對話,阿里巴巴的馬雲、Blackstone的 Steven Schwarzman等商界領袖也在對話間隙會面。
貿易刺激因素
到美國時間周三晚上為止,這次對話並未沿襲一貫的做法、發表一篇聯合聲明來安撫市場。去年在對話結束後,兩國公佈了共計6,589個單詞的聲明,聲稱中美兩國的經濟繁榮符合雙方的共同利益。這份聲明還包括了一些承諾,例如中國削減鋼鐵行業的過剩產能–這仍然最低銀行個人信貸利率是一個主要的刺激因素,川普政府在考慮是否對自中國進口的鋼材徵收關稅、施加限額。瑞穗證券亞洲駐香港首席經濟學家沈建光稱,川普政府過去可能對中國將用於平衡貿易狀況的措施有不切實際的期望;現在,真正艱苦的談判才剛剛開始。
在中美雙方周三發表的開幕辭中,羅斯異常直率地抱怨了中美貿易失衡問題。羅斯說,雖然近年來美國對華出口有所成長,但自華進口的成長速度更快,導致貿易逆差達到3,090億美元。
「如果這純粹只是自由市場因素的天然產物,那麼我們可以理解,但事實並非如此,」羅斯在汪洋的注視下說道。「所以現在是時候讓我們的貿易和投資關係朝著更加公平、平等和互惠的方向重新平衡了。」
汪洋在開幕辭中稱合作是兩國的務實選擇,並補充了他自己對兩國關係應該如何發展的看法。
據新華社報道,汪洋說,對話不能立即解決所有分歧,但對抗會立即損害兩國的利益。
取消新聞發布會
過了一會,美國財政部發電郵給記者稱,美國取消了定於當天結束時舉行的新聞發布會;努欽和羅斯本來要在發布會上談論對話結果–他們預期的結果是中國作出的具體承諾。美國財政部隨後又用電郵發出通知稱,中國也取消了自己的新聞發布會。TCW Group Inc.新興市場主權研究董事總經理David Loevinger稱,雖然就貿易逆差一事與中國對峙,在美國政治方面可謂一著好棋,但鑒於中國領導人同樣面臨著國內政治壓力,這並不利於美國爭取在雙方談判中取得進展。
Loevinge負債貸款r稱,美國曾有與中國經濟改革者聯盟的成功歷史,這些改革者將推翻抵制經濟開放的「強大的既得利益」;Loevinger曾在歐巴馬執政期間作為美國財政部的中國事務高級協調員,在中美經濟對話中發揮領導作用。
「從某些角度來說,羅斯福的溫言加大棒的策略對中國是有效的,但這屆美國政府卻是雷聲大雨點小,推特上說得大聲,但後續動作少之又少,」他說。
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